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林伯強:新能源汽車充電面臨雞與蛋困局
這幾天關(guān)于新能源汽車,可以說是利好頻傳。幾天前,國務(wù)院常務(wù)會議剛決定免征新能源汽車車輛購置稅,昨天國家機關(guān)事務(wù)管理局、財政部、科技部、工信部和國家發(fā)改委又聯(lián)合公布了《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》,明確了政府機關(guān)和公共機構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時間表和路線圖。
方案明確提出,從今年到2016年,中央國家機關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機關(guān)和公共機構(gòu),購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于 30%,以后還要逐年提高。今年,京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務(wù)比較重區(qū)域的政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買比例不低于全年的15%。
受制于能源危機、空氣污染等諸多問題,新能源汽車的普及率一直備受市場期待?,F(xiàn)在,政府出面推行新能源公務(wù)車,對新能源汽車行業(yè)而言,意味著全新的發(fā)展機遇。既能夠推進節(jié)能減排,又能夠控制公車花費。從這樣的角度來說,公務(wù)用車的新能源化改革,可謂一舉兩得。
說起新能源汽車,很多人在對性能贊賞有加的同時,也對充電設(shè)施跟不上發(fā)展節(jié)奏感到頭疼。上周召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,從今年9月1日到2017年底將對三類新能源汽車免征車輛購置稅。這和昨天公布的實施方案都是加強生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措,通過黨政機關(guān)**示范,破解新能源汽車“久推不廣”的困局。另一方面,為規(guī)范新能源汽車采購管理,方案明確政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車享受財政補貼,其中轎車采購價格扣除財政補貼后不得超過18萬元。公務(wù)消費能否從此刮起節(jié)儉風(fēng)?大家也都很期待。經(jīng)濟之聲特約評論員張彬、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強就此事進行**解讀。
經(jīng)濟之聲:今年上半年我國新能源汽車生產(chǎn)2萬0692輛,銷售2萬0477輛,產(chǎn)銷量已經(jīng)超過去年全年,但是和同期我國1168萬輛汽車銷售總量相比,新能源汽車占比還不到0.2%,微弱的份額再次凸顯新能源汽車“久推不廣”的難題。過去,推廣難的一個重要癥結(jié)在于充電難。這次,國家機關(guān)事務(wù)管理局等五部門聯(lián)合公布改革方案,是不是宣告新能源汽車*后一公里充電難題將很快被破解?
林伯強:我覺得不完全是。目前基本的關(guān)注點都在于如何補貼汽車,使電動汽車更加便宜,這是不夠的。充電樁和電動汽車是個雞跟蛋的問題,誰先誰后?沒有充電樁就沒有人買,可能補貼是沒有用的,因為沒地方充電。另一方面,沒有車在街上跑,做充電樁的人也不賺錢,所以這是雞跟蛋的問題。這個問題靠市場是解決不了的,只有靠政府來解決。
政府目前的思路很簡單,就是把這個量逼出來,強制買車。接下去就會看到很多強制建成的充電樁,比如說政府部門說必須做充電樁,小區(qū)有一部分比例要做充電樁。經(jīng)過這些措施,充電難題就會慢慢得到解決。另外一個方面,政府還要鼓勵,比如說石油行業(yè)有加油站,在充電設(shè)施方面它有一定優(yōu)勢。另外,電網(wǎng)是賣電的,充電樁越多,電賣的越多,它應(yīng)該也有動力。接下來是賣車的,你想賣車,加上充電樁,那么充電樁的錢可以從車里頭掙回來。所有這些動力的方面,政府都應(yīng)該加以考慮,**來推廣充電樁。
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